中共四川省公证协会委员会
关于印发《关于在全省公证行业深入推进党组织“十个标准化”工作法建设的实施意见(试行)》的通知
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稿件来源: 四川公证微信公众号发布时间:2018-05-11 12:49:24

11选五 www.sb244.cn 四 川 省 公 证 协 会

川公协党委〔2018〕03号

中共四川省公证协会委员会关于印发

《关于在全省公证行业深入推进党组织 “十个标准化”工作法建设的实施意见(试行)》的通知

各市州办事处、省直公证处:

???????为认真学习贯彻省厅党委《关于印发<关于加强和改进机关党的建设 深入推进党支部“十个标准化”工作法的实施意见>的通知》《关于印发<全省司法行政系统深入推进党支部“十个标准化”工作法目标考核办法(试行)>的通知》精神,切实抓好全省公证行业基层党建工作,抓紧抓好全省公证机构基层党支部“十个标准化”工作法的贯彻实施,经四川省公证协会党委研究决定,现将《关于在全省公证行业深入推进党组织“十个标准化”工作法建设的实施意见(试行)》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实,并将贯彻落实情况及时报省公证协会党委。

????中共四川省公证协会委员会

????2018年5月3日

关于在全省公证行业深入推进党组织“十个标准化”

工作法建设的实施意见(试行)

???????公证行业党建工作是党的建设新的伟大工程的一个组成部分。加强和改进新形势下公证行业党的建设工作,对于确保公证工作正确方向,全面加强公证队伍建设,促进公证事业健康发展,充分发挥公证工作职能作用,更好地服务大局、服务群众、服务社会,具有十分重要的意义。为认真学习贯彻省厅党委《关于印发<关于加强和改进机关党的建设深入推进党支部“十个标准化”工作法的实施意见”>的通知》《关于印发<关于司法行政系统深入推进党支部“十个标准化”工作法目标考核办法(试行)的通知>的通知》精神,结合我省公证工作实际,现就在全省公证行业深入推进党组织“十个标准化”工作法建设提出如下实施意见。

???????一、指导思想

???????以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神、十九届三中全会精神及省第十一次党代会精神,以省厅党委“十个标准化” 工作工作法全面加强公证行业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,使全省公证行业党组织在工作规范上有新进展、工作活力上有新提升、服务发展上有新成效,党的组织、工作和活动覆盖取得突破性进展,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥,为我省公证行业持续健康发展提供坚强有力的政治和组织保障。

???????二、目标要求

???????(一)公证行业基层党组织建立健全,努力做到哪里有党员公证员哪里就有党的组织,哪里有公证员哪里就有党的工作,形成分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织体系,实现党的组织和党的工作对公证行业的广泛覆盖。

???????(二)公证行业党员教育、管理、服务工作明显加强,建立党员信息数据系统,规范党组织关系接转,健全党员培训机制,党员队伍不断壮大,素质能力不断提高,发挥中坚力量作用。

???????(三)公证行业党组织和党员队伍的宗旨观念和依法执业、诚信执业、廉洁执业意识明显增强,以人为本、执业为民,依法履行职责、严格依法办事,坚持社会效果第一,自觉维护公证行业的良好形象。

???????(四)以贯彻民主集中制为重点,健全完善党的组织生活制度、联系服务群众制度、党内基层民主、党性定期分析、党内关怀和监督等制度,基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用更加突出。

???????三、重要任务

???????加强和改进公证行业党建工作,关键在于抓基层打基础,切实加强和改进基层党组织建设。从现在开始,通过一年左右时间的努力,全省行业党的基层组织体系基本建立。通过三年左右时间的努力,基本实现党的组织、党的工作和党的活动在公证行业的全面覆盖,党建工作制度化、规范化。通过五年左右时间的努力,力争三分之一的党支部建设成为“五个好”基层党组织。

???????(1)领导班子好。认真贯彻执行党的路线方针政策,监督保障公证处坚持正确的事业发展方向,诚信执业,依法经营;党组织班子健全,政治坚定、业务精通、结构合理,发挥政治核心作用。

???????(2)党员队伍好。党员公证员自觉履行党员义务,自觉践行社会主义法治理念,努力提高政治业务素质,理想信念坚定、执业行为规范、职业道德高尚、执业纪律严明,先锋模范作用突出。

???????(3)管理机制好。党支部工作制度健全、运行规范,党员教育管理措施完善、服务到位,党员权利充分保障,群团组织健全,作用明显。

???????(4)工作业绩好。紧紧围绕服务大局、凝聚民心、维护公平正义、化解社会矛盾开展工作,活动载体丰富,法律效果与社会效果相统一。

???????(5)社会反映好。团结凝聚职工群众,维护各方合法权益,积极为经济社会发展和维护大局稳定提供优质高效的法律服务,上级党组织、社会各界和职工群众满意。

???????四、主要内容

???????(一)组织设置标准化

???????1.党组织的设立和撤销,必须经上级党组织审批。各公证机构正式党员超过3人、不足50人的,都应成立党支部;党员超过50人、不足100人的,可设立总支部委员会;党员超过100人的,可设立党的基层委员会,下设若干总支部委员会或党支部;正式党员不足3人的公证处,可建立跨处联合党支部,指派党建指导员、联络员,实现党的组织全覆盖。

???????2.党员在3人以上、不足7人的党支部,不设支部委员会,设书记1名,必要时增设副书记1名;党员在7—50人的党支部,设立支部委员会,委员3—5名,设书记1名、副书记若干名;党员在50人以上的党总支部,设立总支部委员会,委员5—7名,设书记1名、副书记若干名;党的基层委员会,委员7—9名,设书记1名、副书记若干名。党员数量超过50人的单位,至少配备1名专职副书记或党务工作者。党组织内设委员会(委员)与合伙人会议内设机构的工作要有机衔接和统一。

???????3.党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生,总支部委员会、支部委员会和不设支部委员会的党支部书记、副书记由支部党员大会选举产生;以上各支部的委员、书记和副书记候选人在选举前须报上级党组织审核同意;选举结果须报上级党组织批准并进行任前谈话。

???????4.党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会和不设支部委员会的书记、副书记,每届任期4年?;愕匙橹Φ卑雌诨唤?,党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生,报上级党组织批准;不设支部委员会的党支部,应按期改选党支部书记、副书记。如需延期或提前换届,应报经上级党组织批准;延期换届不得超过一年。

???????5.为便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用,党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会在执行某项临时任务需要一段时间而组建临时性党的机构的,可以成立临时党支部或党小组,确保公证工作延伸到哪里,党的组织和工作就覆盖到哪里。建立或撤销临时党支部或党小组,由本处党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会决定,并及时报上级党组织备案。

???????(二)工作职责标准化

???????1.党组织担负本党组织全面从严治党主体责任,重点履行落实、统筹、教育、监督和管理责任。上级党组织与下级党组织签订全面从严治党主体责任书。

???????2.党组织负责制定本单位年度目标任务,涉及本单位重要工作、重大事项和重大人事安排的决定,党组织要召开会议先行研究。推行合伙制公证处建立合伙人和党组织联席会议制度,确保公证处决策的重大事项都符合党的路线方针政策。

???????3.党组织书记在党委(总支部委员会、支部委员会)的集体领导下,负责主持党组织的日常工作,全面履行党建工作第一责任。

???????4.党委(党总支、党支部)副书记协助书记工作,书记因故外出时,由副书记主持日常工作;不设副书记的支部应指定一名支部委员负责主持支部日常工作。

???????5.党委(党总支、党支部)委员应做到分工明确、责任落实、团结协作、优势互补,班子的整体功能得到充分发挥。

???????6.党委(党总支、党支部)负责本单位的评先评优工作,凡涉及集体和个人的评先推荐和表彰,应经过党委(总支部委员会、支部委员会)研究同意。

???????7.党委(党总支、党支部)负责党员的培养、日??疾旌投游楣芾砉ぷ??!傲酱硪晃薄钡鹊耐萍?,应报党委(总支部委员会、支部委员会)同意。

???????(三)学习教育标准化

???????1.围绕“争创学习型党组织、争做学习型党员”,经常性地开展思想理论教育、党性教育、党的路线方针政策教育、科学文化知识和业务专业知识教育,做到学习有计划、有考勤、有讨论题目、有专门学习记载。

???????2.建立党员教育培训学时制度。党员每年参加培训的时间不得少于32学时/人;党支部委员不得少于56学时/人,且至少参加1次集中培训。

???????3.严格落实“三会一课”制度。坚持每季度召开1次支部党员大会,全体党员参加;每月召开1次支委会,全体支委委员参加;每月召开1次党小组会,党小组全体党员参加;每季度上1次党课或专题辅导报告,党支部书记每人每年上党课或作辅导报告不少于1次,党建指导员联络员每年到联系支部上党课或作辅导报告不少于1次。

???????4.每年组织党员开展1次警示教育,增强党员反腐倡廉自觉性;开展1次主题教育实践活动,丰富党员活动内容;落实党员“政治生日”制度,强化党员身份意识。

???????(四)管理服务标准化

???????1.每半年召开1次组织生活会,组织学习文件、交流思想、开展批评与自我批评。

???????2.落实谈心谈话制度,有针对性地开展党员的思想政治工作。党支部委员每半年至少找党员谈话1次/人,及时掌握关心党员思想、学习、工作和生活情况。

???????3.开展“党员示范岗”“红旗党小组”等评选活动,其中“党员示范岗”应在本支部“优秀党员”中遴选,其办公桌上设置鲜明醒目的岗位牌。

???????4.健全困难党员三本台帐,完善困难党员帮扶和关爱机制,党支部走访慰问困难党员每年应不少于2次/人。

???????5.交纳党费的比例为:每月工资收入(税后)在3000元以下者,按月工资收入的0.5%交纳;3000元以上至5000元者,交纳1%;5000元以上至10000元者,交纳1.5%;10000元以上者,交纳2%。

???????6.收缴使用做到基数核定及时、收缴标准一致、登记规范完整、账目清晰准确、使用途径合规,党组织按月足额收缴党费,并及时向同级律师行业党委缴纳,每半年公示1次党费收缴和使用情况,接受党员群众监督。

???????7.做好党员的党籍管理,做到及时接转、符合规定、手续齐全,按时做好党员年报工作。

???????(五)党员发展标准化

???????1.实行双向培养和发展?;嘌判闱嗄旯と嗽奔尤氲匙橹?,不断壮大公证行业党员队伍。

???????2.遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持党章规定的党员标准,注重思想上入党,始终把政治标准放在首位,确保每一名新党员思想合格、政治合格。

???????3.严格按照发展党员工作的规定程序,认真做好入党积极分子的确定和培养教育,发展对象的确定和考察,预备党员的接收、审批和转正等环节的工作,严格执行发展党员记实制、预审制、票决制和责任追究制,规范发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写,严把发展党员“入口”,坚持成熟一个发展一个。

???????(六)党内监督标准化

???????1.认真落实中央、省委相关文件规定的监督内容,积极推行党务公开,建立和完善党组织情况通报制度、情况反映制度、重要决策征求意见制度,切实保障和落实党员知情权、选举权、参与权和监督权。党组织在做出重要决定前,应广泛听取党员的意见和建议,做到重大事情党员先知道,重要问题决定党员先讨论,重大决策实施党员先行动。

???????2.坚持民主评议党员制度。每年结合专题组织生活会,采取个人自评、党员互评、党组织考评、群众参评、领导点评等相结合的办法,组织本党组织党员开展1次民主评议,邀请群众代表参加。

???????3.结合党员民主评议,开展党员“评定升”活动,评议党员等次,分为优秀、合格、基本合格、不合格、不确定五个等次。对不合格党员,本着惩前毖后、治病救人的原则,通过开展批评和自我批评、组织谈话等方式进行教育,给予改正和提高的机会;对于无正当理由,连续6个月不参加组织生活或不交纳党费,不做党组织分配的工作的党员,党员大会应当决定予以除名,并报上级党组织批准。

???????4.开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动,强化党员的宗旨意识和身份意识,突出组织监督、群众监督、党员相互监督的作用,调动广大党员创先争优的积极性。

???????5.严格落实监督执纪“四种形态”。坚持把纪律挺在前面,使开展批评和自我批评、约谈函询成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

???????(七)活动阵地标准化

???????1.悬挂一块党组织牌子,建立专门的党员活动室(或“党员之家”)。

???????2.活动室内设党旗、誓词、党员权利和义务、“五好”党组织标准、基本规章制度以及组织设置网络图、发展党员程序图和学习园地、光荣榜等。

???????3.根据公证机构自身条件,活动室应配有电视机、电脑、投影仪等设备和一定数量的党史文献、党报党刊等学习资料。

???????4.公证处应有专门的党建宣传橱窗和党建活动资料。

???????5.搭建“互联网+党建”平台。大力推动“互联网+党建”。用好全国党员管理信息系统,重点打造宣传、管理、教育、服务、决策等平台,加快建立实时感知、互联互通、智能分析、科学管理的党建工作运行新模式。

???????6.悬挂马克思、恩格斯、列宁、斯大林、毛泽东、邓小平画像。

???????(八)群众工作标准化

???????1.落实联系服务群众制度。每个党组织要大力发展公益法律服务,引导党员公证员积极融入公证法律服务体系建设,积极发挥公证的预防纠纷、减少诉讼等职能作用。

???????2.党组织每月组织召开1次职工思想动态分析会,党组织委员每年要与所属单位职工谈心2次/人,重点了解职工工作、学习和生活情况,加强思想交流和感情沟通,听取公证人员意见,帮助干部职工分析解决问题。

???????3.党组织每月组织召开1次廉情动态分析会,开展公证员执业纪律、职业道德培训和警示教育,对出现苗头性问题的职工扯扯袖子、咬咬耳朵,确保队伍清正、清廉、清明。

???????4.党组织要在基层一线建立1—2个共建单位,每半年至少深入构共建单位1次,结合业务特点和实际需要,重点开展结对共建、专题调研、主题党日、帮扶解难、总结经验等工作,加强与基层群众的沟通联系。

???????(九)台账管理标准化

???????1.建立党员基本情况台帐。对党员的姓名、性别、民族、出生年月、职业、入党时间、学历、居民身份证号码、居住地、工作地、家庭成员、联系方式、流动情况等基本信息进行登记造册,建立台帐。

???????2.建立党组织活动台帐。记录党员大会、组织生活会、委员会、上党课等日常工作情况以及开展党员主题教育活动情况。

???????3.建立党员学习教育培训情况台帐。记录参加理论学习、教育培训等方面的情况。

???????4.建立发展党员工作台帐。记录入党积极分子、重点培养对象、党员发展对象等基本情况。

???????5.建立党费收缴情况台帐。记录党员交纳党费的标准,交纳党费的时间、金额等情况。

???????(十)目标管理标准化

???????1.党组织应围绕“十个标准化”工作法和基层党建目标考核办法及表彰办法,合理量化本党组织的目标任务,把党建工作目标考核与业务工作目标考核相结合,同步安排、同步实施,推动基层党建整体水平的提高。

???????2.按照考评程序,各党组织每年年底召开党员大会或党委(党总支、党支部)委员会,进行自查自评,形成自查自评意见报上级党组织。上级党组织成立考核小组,听取党组织工作汇报,检查台帐,实地座谈,形成考评意见。在考核小组考核的基础上,上级党组织研究确定各党组织的考核等次并向各党组织通报。

???????3.落实党组织书记抓党建工作述职考评考核制度。结合专题组织生活会和党员民主评议工作,每年开展1次党建工作述职评议考核,由党组织书记向上级党组织作党建述职报告,接受评议考核。

???????4.按照“三分类三升级”要求,上级党组织根据各党组织的考核等次,实行分类指导,帮助后进党组织转化,促进中间党组织升级达标。同时注重典型引路,及时总结评选表彰“两优一先”,以典型推动支党组织建设。每年培树一批社会影响大、群众口碑好的公证行业先进党组织、优秀党员,表彰一批党建工作突出的优秀党务工作者、优秀共产党员,发挥优秀公证人员党员先锋模范作用,弘扬主旋律,传播正能量。

???????五、保障措施

???????(一)要把深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话和来川视察重要讲话精神作为首要政治任务,同深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有机结合,真正做到学思践悟、融会贯通,知行合一、学以致用。

???????(二)全省公证处要高度重视基层党组织建设工作,把落实“十个标准化”建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,并结合本单位实际制定具体的实施方案。党委书记要切实履行第一责任人的责任,负总责、亲自抓,指导推动基层党组织建设;分管领导要履行好牵头抓总、组织实施、工作指导和督促检查的职责,确保各项举措落到实处;党组织书记要按照“一岗双责”要求,认真履行直接责任人职责,形成党建工作层层分解责任,层层传导压力,层层抓落实的工作格局。

???????(三)要做到政治建处,业务强处,文化兴处。要切实打造政治过硬、思想过硬、业务过硬的专业公证队伍,以党建促处建,完善党建工作职责体系,认真开展好“三会一课”,把全省公证系统全体党员的思想和行动统一到党中央、省厅党委和省公协党委工作部署上来。

???????(四)坚持“严”字当头,以严格的态度持续推进“十个标准化”建设工作的落实,坚决防止走过场和一阵风、一般化。省公证协会党委将对各党组织“十个标准化”建设工作法推进工作进行督导督查,结合实际、对照标准、严格把关,防止和避免形式主义,及时发现和解决党组织“十个标准化”建设工作推进工作中出现的问题,确保把“十个标准化”建设工作各项目标任务落到实处。

(责任编辑:杨奕)
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